今年以来,甘肃临夏州针对破解农村“空心化”问题对乡村治理带来的现实制约,积极探索、全面推行线上村民知情大会,引导群众随时随地点击手机,线上说事议事,参与表决、表达诉求,开辟了基层“智理”新路径。
积极引导,搭建共商共议新平台。针对农村当前青壮年大多数外出务工,留守老人和妇女比较多,对村级事务关注不高,参与不够的问题,制定《关于在全州推行线上村民知情大会的工作方案》,依托现有“智慧农村”小程序和村级事务管理群,坚持线下为主,线上线下结合,将线下村民知情大会搬到线上召开。结合入户走访,广泛宣传线上村民知情大会的意义,每户确定一个“明白人”,引导村民从网络上“知党务”、掌心里“知村务”,指尖上“办事务”,最大限度保障村民知情权、选择权和监督权。自今年8月份试点推行以来,全州1089个村累计召开线上村民知情大会1681场次,参与群众40.49万户73.3万人次,有效解决了以往基层组织“开会无人”“议事无言”的问题。
远程围观,拓宽事项公开新渠道。通过线上平台,及时通报各项工作进展,公示惠民政策落实情况,征求群众意见建议,通过主动“晾家底”、定期“晒账本”,让群众对村务党务“了如指掌”,有效化解潜藏的矛盾和对立。同时,聚焦部分群众文化程度低、文字理解难的问题,村上指定专人,将通报或公开的事项录制成小视频或语音,以通俗易懂的方言解读。针对部分留守老人不会操作智能手机或出行不方便的问题,及时组织网格员入户走访,通过面对面宣传政策、告知进展、征求意见,最大限度让村民户户参与进来,人人都能发表意见。自8月份以来,线上收集意见建议1414条,村级事务公开率提升了70%。
决策共议,打造村民自治新路径。按照“干什么由群众说了算、怎么干让群众来决定”的要求,严格执行“四议两公开”工作程序,以村为单位科学制定会议议题,由乡镇党委审核把关,提前3日确定会议议程,让群众有充足时间了解考虑、参与表决。会议按照参会人数不低于总户数80%召开,以“情况通报——村民决议——结果公布”的闭环议程,实现了党群、干群一起说民事、问民情、解民忧。截至目前,全州各村讨论表决灾后重建、项目实施、集体经济收入分配等到户事项557项,商决低保救助、贴息贷款、产业奖补等惠民政策1030个,解决各类民意诉求824件,真正把群众从基层治理“旁观者”变成“参与者”。
线上宣传,树立乡村文明新风尚。通过“智慧农村”小程序宣传模块和村级事务管理群,用群众听得懂的话语,线上宣传环境卫生、文明素养、遵规守纪、整治高价彩礼和抵制歪风陋习等内容。线上动员村民做好房前屋后清扫,培养良好卫生习惯,展示村史家珍,激发村民热爱家乡、建设家乡的热情。深入开展感恩教育,在村民微信群推送宣传灾后恢复重建感人事例451篇,点击关注人数达到16.6万人次,引导群众感恩奋进,自力更生重建家园,汇聚起乡村治理共抓、文明联建的强大合力。