基层是国家治理的“最后一公里”，是政策落地、服务群众的“神经末梢”。近年来，中央三令五申为基层减负，但形式主义、官僚主义的顽疾仍如“弹簧”，稍一松懈便反弹回潮。究其根本，基层减负的核心不在于“怎么说”，而在于“如何做”。军旅题材电视剧《士兵突击》中有一句经典台词，“想要和得到，中间还有两个字，那就是要做到”。各级各部门“想要”为基层减负，唯有锲而不舍、一抓到底，真正“做到”将政策转化为行动，将承诺兑现为实效，才能真正为基层松绑赋能，让干部轻装上阵、实干担当，“得到”基层治理“一池春水”。

以制度落实为根基，破除“空转式减负”。基层减负的难点在于“执行”二字。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式为减负立下“铁规矩”，但若制度仅停留在纸面，便成了“空中楼阁”。必须将制度刚性贯穿于各层级、各领域，通过上下联动“一盘棋”、定期“回头看”等机制，确保减负措施穿透“中梗阻”，直达基层一线。要持续紧盯突出问题一抓到底，把基层的“痛点”作为整治的“靶点”，加大力度整治“文山会海”“过度留痕”“面子工程”等老问题，更要警惕变异的“指尖负担”和隐形加码的新形式主义，以制度执行的“零容忍”态度，堵住形式主义的“暗门”。

以政绩观转变为抓手，校正“指挥棒”导向。基层负担过重的根源，往往在于各级部门的政绩观出现了偏差。一些地方仍以“台账厚度”“材料精度”论英雄，导致基层干部疲于应付检查考核，无暇服务群众。因此，必须将基层减负作为检验政绩观的“试金石”，坚决摒弃“形象工程”“盆景作秀”的虚功，树立“重实绩、轻痕迹”的鲜明导向。健全有利于树立和践行正确政绩观的考核评价体系，优化考核指标，精简“一票否决”事项，让基层干部从“怕出错”转向“敢作为”，从“被动应付”转为“主动创新”；完善考核方式，从“查材料”转向“看实效”、从“听汇报”转为“访民情”，让基层干部从“证明自己干了”转向“思考如何干好”。唯有上级部门率先打破“唯上不唯实”的思维定式，才能为基层腾出真抓实干的广阔空间。

以长效机制为保障，避免“运动式减负”。基层减负不是“一阵风”，不可“毕其功于一役”，而需久久为功，驰而不息地真减负、减真负。健全思想教育培训长效机制，解决干部政绩观错位、能力不足的问题。通过优质的教育培训提升党员干部的党性意识、宗旨意识和使命意识，引导党员干部树立和践行正确政绩观；提升基层干部的治理能力和专业本领，为基层治理夯实人才保障。建立动态调整机制，针对基层治理中的新问题、新矛盾，及时优化职责清单、权责边界，防止“减负清单”沦为“增负清单”。持续健全完善问责、激励与容错机制，为实干者“撑腰鼓劲”，对避责者“亮剑问责”，形成“能上能下”的良性循环。

以群众需求为标尺，回归“服务者”本位。基层减负的终极目标，是让基层干部回归服务群众的主责主业。若减负后干部依然困于报表与会议、群众对干部的印象仍然是坐办公室搞“纸面功夫”，便背离了政策初衷。必须将群众满意度作为减负成效的核心指标，推动干部走出办公室、走进田间地头，以“面对面”代替“屏对屏”，以“实打实”取代“空对空”。同时，要合理应用科技赋能为基层减负，借助数字化手段整合冗余系统、打通数据壁垒，让“数据多跑路、干部少填表”，真正释放基层治理的活力与温度。

基层减负，本质是一场刀刃向内的改革。它考验的是各级干部的担当与智慧，检验的是治理体系的效能与温度。唯有以“做到”为标尺，将制度、观念、机制、服务四者贯通，才能破解“越减越负”的怪圈，让基层干部从“疲于应付”转向“聚力实干”，让好政策真正转化为群众的获得感。“善除害者察其本，善理疾者绝其源”，基层减负的“做到”，正是要从源头治理中见真章，在长效落实中见实效。