定西市持续在夯基础、强管理上聚力用劲,着力构建系统集成、协同高效的公务员一体化管理格局,为建设高素质专业化公务员队伍提供坚实保障。
突出政治统领,高站位谋划布局。坚持把政治标准和政治要求贯穿公务员工作全过程、各方面。突出政治要求。充分发挥党委(党组)领导和把关作用,全面靠实党委(党组)贯彻执行公务员法律法规主体责任,凡涉及公务员工作的重要事项,必须由党委(党组)集体研究决定,在公务员考录、登记、调任、转任、职级晋升等工作中,切实发挥审核把关作用。突出政治标准。把对政治素质的要求落实到公务员工作的每个环节,在考录、遴选、考核、职级晋升等工作中,创新推行专项考察看公论、一线考察看实绩、年度考察看变化、任职考察看优劣的政治素质“四察四看”考察方式,对政治上有问题的坚决“一票否决”。突出政治建设。建立健全常态化学习研讨和轮训机制,教育引导各级公务员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。近三年,全市举办各类党的创新理论研讨班、轮训班360余期,培训公务员3.7万人次,每年对县处级及以下公务员全覆盖开展网络培训。
树立全局意识,全链条加强管理。注重把握公务员工作的整体性和各环节的关联性,抓住主线、多点发力,整体提升公务员队伍建设质量。抓实源头储备优化队伍结构。以全市干部队伍建设需求为根本导向,围绕服务乡村振兴、县域经济发展,采取适当降低学历要求、放宽专业限制等措施,推动乡镇机关空缺岗位“应招尽招”,近五年全市累计招录公务员945名。科学设置调任岗位条件,坚持好中选优、优中选强,依法依规开展公务员调任工作。通过考录和调任,全市公务员队伍中具有大学本科及以上学历占比较2019年底提升6.9个百分点。抓实政策落实推动规范管理。扎实推进公务员考核工作,坚持年度考核“总账”与平时考核“细账”相挂钩,强化考核结果运用,近三年提拔119名表现突出、考核优秀的年轻公务员进入乡镇领导班子。“一体化”做细公务员登记,以调任转任审批、考录文件等为依据,建立预登记公务员名册,准确掌握登记对象和登记时限,对需申报登记事项“事前提醒、事中督办”,确保公务员登记“应登尽登”。不断规范职级公务员管理,从教育培训、职责分工、考核奖惩等方面做出具体规定,增强管理的针对性、实效性。实行差异化定岗定责,先后选派352名职级公务员参与乡村振兴、项目建设、党内巡察等重点工作,促进其充分发挥作用,做到“退位”不“褪色”。抓实联动协作加强退出监管。认真执行公务员辞退、辞去公职各项规定,对因调出机关、辞去公职、辞退退休等原因离开公务员队伍的人员,分权限、按程序办理相关手续,同时督促做好工作交接、工资保险等“后半篇”文章。细化和完善辞去公职人员信息台账,联合纪委监委、保密、人社、发改、市场监管等部门建立协调合作机制,对处于从业限制期内的公务员,定期进行跟踪了解,做到管理监督不放松。
注重资源整合,整体化提升效能。紧盯高素质专业化干部队伍建设目标,进一步优化统筹各类资源,推动形成与新时代公务员工作相适应的工作机制,切实提升整体效能。持续加强调查研究。依托每年开展的干部队伍调研和年度公务员信息统计,全面分析当前公务员队伍现状,摸清基本情况、查摆问题短板,梳理形成对公务员工作的规律性认识和改进优化建议,为完善公务员工作机制、优化公务员队伍结构、提升管理效能提供基础依据。全面激发队伍活力。坚持执行政策与增强活力一体谋划,树牢职级晋升鲜明导向,优先晋升基层一线、获综合性表彰奖励、急难险重一线、考核靠前单位的公务员,充分发挥职级晋升的激励作用。去年以来,对1300多名政治素质好、工作实绩突出的公务员晋升了职级。建立职级职数使用动态管理、统筹调配机制,对因历史原因造成结构不合理、编制少无法核定职数的单位,采取个别申请、一事一议的方式,划拨统筹职数75个供临时使用,有效破解职级晋升“中梗阻”难题。统筹用好信息数据。充分运用全省公务员管理平台信息查询、筛选统计等功能,随时提取掌握库内人员信息、年龄结构、学历层次等情况,为公务员职务调整、职级晋升、年度考核、辞职辞退等日常业务的开展提供高质量的数据支撑。同时,坚持“建用结合、协同共进”,对家庭成员、奖惩、学历、任职等变化信息进行实时采集更新,确保变更信息能够全面及时“入库”。