基层是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，这一公里正是社会治理体系的“神经末梢”。如果“神经末梢”不畅通了，党中央决策部署就很难在基层得到贯彻落实，群众的生产生活也势必受到影响。在一段时期，一些职能部门将是否挂了相应牌子、成立专门机构、配备专职工作人员作为考核评比的主要标准，造成基层统计报表多、考核负担重、工作压力大，陷入“小马拉大车”的困境。

习近平总书记深刻指出，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上，习近平总书记强调，着力克服形式主义、官僚主义，让广大党员干部尤其是基层干部把更多精力集中到推动发展、服务群众上。以挂牌子作为检验工作成效的惯性思维，从表象上看，是工作方法不科学的问题，归根到底，还是抓工作的目标不明确、责任不具体、评价不对路、导向有偏差。

做好为基层减负工作，不仅要摘掉挂在墙上的“形式牌子”，更要破除思维惯性上工作“留痕牌子”，消除心中让领导看的“政绩牌子”，真心实意为基层减负、向基层放权，推动基层回归为服务群众的本位。摘掉墙上“形式牌子”，对加挂在基层的牌子，该清理的清理，该规范的规范，杜绝以挂牌应付检查、获取资源，或只挂牌不做事、不服务、不作为等形式主义做法，切实明确责任边界，为基层“瘦身减负”，确保“摘下的是牌子，增加的是服务”。摘掉工作“留痕牌子”，大力整合精简来自不同部门的重复性、程序性工作，减少报送材料报表、迎接考核检查的频次，让基层干部走出文山会海、走进群众，有更多时间和精力撸起袖子抓落实，把问题解决在基层、把困难攻克在一线。摘掉心中“政绩牌子”，把为民造福作为最大的政绩，推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，促进事和权相统一，让基层干部少一些“为难”、多一些资源，使基层做群众工作更有号召力，汇聚各方力量,推动全面振兴发展。