张掖市把发展壮大村级集体经济作为推动乡村全面振兴的重要支撑，以公司化运营改革为突破口，深挖优势资源，找准集聚合力，助力村级集体经济提标倍增、提质增效。2023年底，全市100%的村集体经济收入达到5万元以上，96.7%的村达到10万元以上，村均收入25.6万元，其中经营性收入占比达到92.4%。

坚持明标定向，凝聚集体经济发展合力。一是健全机制抓实。建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、农业农村部门具体实施、有关部门全力配合的联动机制，市、县党委常委会每年至少专题研究部署1次村级集体经济工作，乡镇党委每年逐村研究提出具体规划或推进措施，149名市、县班子成员直接联系包抓集体经济薄弱村，形成“党委抓、书记抓、层层抓”的鲜明导向。二是分类施策指导。坚持一张蓝图绘到底，先后实施村级集体经济“改薄攻坚”、“提标倍增”行动，分年度细化提出阶段性发展目标，组织专门团队对282个集体经济5万元以下的薄弱村进行调研论证，“一村一策”指导发展村级集体经济，市、县整合支农惠农资金实施地方财政扶持项目258个，积极撬动社会资金参与支持村级集体经济发展。三是强化考核推动。落实“季度监测+半年评估+年终考核+排名约谈”机制，以鲜明导向选拔使用抓发展有成效、抓落实有力度的乡镇党委书记，对3个县区组织、农业农村部门领导班子进行约谈，对达不到10万元以上的村党组织取消评先评优资格，推动各级党组织抓产业、谋发展、促增收。

强化党建引领，厚植集体经济发展优势。一是组织联建兴产业。创新组织设置，横向在地域相连、产业相近的地方，采取“强带弱、大带小、企带村”等方式，组建区域化功能型党组织85个，纵向聚焦现代种业、绿色蔬菜等特色产业发展，采取“龙头企业+上下游企业”、“职能部门+关联企业”等方式，组建产业链党组织13个，链接带动近三分之二的村、900多个市场主体抱团发展，村党组织通过配置土地资源、参与产业分工、提供支撑服务参与产业发展，有效拓宽集体经济发展路径。二是锻造骨干强引领。开展村党组织带头人“雁阵培育”计划，大力选拔政治素质高、知识层次高、年轻化程度高、带富能力强的优秀人员进入村“两委”班子，村干部中致富带头人达到八成以上，村党组织书记兼任集体经济组织负责人的达到九成以上。实施党员“创业带富工程”，培育党员创业示范基地347个，引导支持村干部、农民党员领办创办农村经济组织1800多个，形成了培育一个、影响一片、带动一方的示范效应。三是人才组团优服务。深入实施城市人才下乡行动和人才助力乡村振兴“十业百社万才”计划，组织79个市、县级重点产业专家服务团为集体经济组织提供全时段、全方位指导服务。支持集体经济组织建立科技小院、专家工作室、人才驿站等聚才用才平台，吸纳1100多名市内外专家人才为发展壮大村级集体经济献智出力。

推动改革赋能，激活集体经济发展动力。一是集体公司建起来。着眼解决村级组织市场对接无主体、经营运作无平台等问题，探索开展村集体经济公司化运营改革，通过整合集体资产资源、引入投资主体、吸引村民资金入股等方式，以生产加工、项目承揽、产业开发、农旅融合“四类”发展模式为重点，因地制宜成立由村集体独资或控股的村集体公司，引入现代企业制度，实现市场化运行。73个市级试点村村均增收20.4万元，带动全市270多个村开展集体经济公司化运营改革。二是资产资源动起来。深入摸底排查村级资金、资产、资源存量，通过市场化运营，以评估作价、折股量化等方式，全面盘活闲置土地、林地、池塘、自然景观、历史文化古迹等各类资源要素，以独立经营、联合经营、股份合作或租赁承包等形式，在优化利用上不断提升效益，87%的村通过盘活“三资”实现了集体经济增收。三是党员群众带起来。大力推行“企业+基地+合作社+农户”运行模式，积极构建党组织牵头、企业实施、群众参与的联动运行机制，有效将集体闲置资产和群众闲散资金聚合起来发展产业。全市村集体和农户共入股土地109.2万亩，村集体资金入股超亿元，辐射带动近20万户群众入股，实现分红4600万元，极大调动了群众参与发展壮大村级集体经济的积极性。