近年来,甘肃省张掖市高台县持续加强村级党组织带头人队伍建设,聚焦有人干事、有能力办事、有信心成事,深入实施村干部“雁阵培育”计划,通过强“头雁”、带“雏雁”、领“群雁”,着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的村干部队伍,为实施乡村振兴提供坚强的组织保证和人才支撑。
选育齐抓强引领
从集体经济年收入不足5万元的“薄弱村”,到一跃成为年集体经济年收入突破百万的“明星村”,高台县骆驼城镇新建村的变化在当地格外“惹眼”。高台县委组织部有关负责同志说,新建村的变化,得益于新选配的强有力的村“两委”班子。2020年村“两委”换届时,新建村注重吸纳年龄轻、学历高、热爱农村工作的优秀人才进入村“两委”班子,实现了年龄、学历“一降一升”。
“到村上任职前,我是汽修厂工人,副主任是村里的种植大户,村文书是本村返乡创业的大学毕业生,村里的情况我们非常熟悉,所以上任后对村里的发展我们很有信心。”高台县骆驼城镇新建村党支部书记、村委会主任赵多俭对记者说,新班子上任后,坚持党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,围绕富民产业培育、基础设施建设、村级集体经济增收等精准发力,走出了一条农民富、产业兴、乡村美的路子,新建村先后被评为“省级文明村”“全省标准化先进党支部”。
新建村的变化,只是近年来高台县加强村干部队伍建设、加快推动乡村发展的典型事例之一。着眼乡村长远发展,高台县全面推行村干部多元化选任机制,采取从致富带头人、退伍军人中“推”,在外创业优秀青年、新乡贤能人中“引”,返乡大学生中“聘”,机关优秀干部中“派”等方式,持续选优配强村干部队伍。2020年村“两委”换届以来,该县先后选派26名专业化管理的村党组织书记和13名镇机关干部到村担任党组织书记,招聘专业化管理的村文书46名,村干部队伍中农村致富带头人占比达到90%以上,100%的村实现“一村一名大学生村干部”目标。
高台县委组织部有关负责同志说,面临2025年新一轮村“两委”换届,高台深入实施乡村人才“归雁行动”,采取个人自荐、群众举荐、村党组织推荐、镇党委审核、县委组织部备案的“三荐一审一备案”方式,储备村级后备干部552名,打造了一支数量充足、结构合理、素质过硬的村级后备干部队伍。
实战实训促成长
走进“高台红”辣椒科技小院内,几位跟班学习的新任村干部,正兴致勃勃地围着黑泉镇胭脂堡村党支部书记、村委会主任杨开文询问辣椒产业发展和村级集体经济公司化运营改革事宜。杨开文介绍,2022年,胭脂堡村以“中心村+联建村”的模式,联合周边3个镇的7个村成立了“高台红”辣椒产业联合党委,建成集专家科研工作室、电商工作室、培训室为一体的辣椒科技小院,聘请18名省、市、县辣椒种植方面的专家以及县域内经验丰富的“土专家”“田秀才”入驻,常年从事辣椒知识科普、“辣椒四化”实验示范研究等工作,推行“导师帮带”机制,引领带动全县辣椒种植面积稳定在5万亩以上。
记者了解到,为有效破解新任村干部工作经验不足、思路不多、履职能力欠缺的难题,高台县创新推行村干部“导师帮带”机制,结合镇村班子运行实际,全覆盖开展镇班子成员、老支书与新任村干部结对帮带,通过工作一线“教”、以案说法“讲”、互动交流“学”等方式,将农村工作经验、发展技能传授给新任村干部,真正做到“扶上马送一程”。
高台县还聚焦全面提升村干部能力素质,扎实开展精准化专业化实战化教育培训,采取“县级示范+镇级兜底”培训模式,每年对村“两委”成员分层分类轮训一遍。该县常态化组织开展“岗位大练兵、能力大提升”“村支书论坛”等活动,围绕乡村振兴、基层治理等重点任务,通过集中学、上台讲、现场问、入户练、情景辨等方式,不断提升村干部政策水平和履职能力。同时,大力实施村干部学历提升计划,采取“政府补助+个人自筹”的形式,对253名符合条件的村干部优先推荐参加学历教育,提升村干部队伍学历层次和能力水平。
让村干部“轻装”奋进
“手机上的工作群、政务APP明显减少了,使用的应用程序、政务公众号也都取消了打卡签到、积分排名等功能,我们工作的任务一下子减轻了。”谈起减轻基层负担的获得感,高台县罗城镇罗城村党总支书记周兴智第一反应是:“使用手机APP的频次明显少了。”
高台县委组织部有关负责同志介绍,今年以来,高台县坚持把整治形式主义为基层减负作为一项重要工作任务来抓,明确村级组织依法履行职责事项24项、协助办理事项29项,将行政执法、招商引资等7项内容列为负面事项,清理村级组织各类标(识)牌29类2925块,精简整合面向村级组织的微信工作群、钉钉群、政务APP等230多个,从严控制到村观摩学习、调研检查频次,改进村级组织考核评价方式,切实为村干部减负松绑,让村干部腾出更多精力和时间用在服务发展、服务群众上来。
高台县还把关心关爱作为激发村干部担当作为的重要举措,建立“以绩定酬”村干部报酬管理制度,村干部报酬标准与考核结果挂钩,有效杜绝村干部“干好干坏一个样”的现象。高台县建立了集体经济收益与村干部奖励待遇挂钩制度,对集体经济经营性收入超过全县平均水平的村,按照村集体当年经营性年收益增加部分的30%进行绩效奖励。同时,该县加大了从村党组织书记中录用公务员和招聘事业编制人员力度,先后有8名村党组织书记考录为乡镇机关公务员,3名村党组织书记招聘为乡镇事业干部,充分调动了村干部的工作积极性。(鲁明)