平凉市把“四下基层”作为巩固拓展主题教育成果的重要抓手，制定《关于认真落实“四下基层”制度常态长效加强干部能力作风建设的意见》，明确工作内容、时间频次和纪律作风要求，在“四下基层”中持续锤炼干部过硬能力、优良作风。

学习宣传贯彻抓常抓实。结合党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等，组织党员干部认真学习习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，坚持结合实际、因地制宜，及时总结经验，不断丰富“四下基层”的内容、载体、形式和方式方法。坚持把“四下基层”与解决群众急难愁盼问题、推动高质量发展结合起来一体领会、一体贯彻、一体推进，引导党员干部在“四下基层”中明晰战略定位，理清发展思路。

党的方针政策直抵基层。市、县（市、区）每年结合领导干部下基层调查研究、信访接待、现场办公，组织开展党的路线方针政策和决策部署集中宣传活动，抽调理论骨干组建宣讲团和小分队，采用“田间学习”、“地头授课”、“农家讲堂”等方式开展政策宣讲和思想政治工作，积极提供法律、政策、信息、科技等咨询服务，推动党的路线、方针、政策落地生根、深入人心。各级党委（党组）班子成员每年到分管领域、部门等基层单位或所在党支部至少讲1次专题党课。

大兴调查研究领题蹲点。领导干部每年安排足够时间和精力，采取“四不两直”方式开展领题调研，市、县级领导干部到基层调研每年不少于60天。各级党委（党组）每年从本县（市、区）、本部门、本系统发生的有代表性、有较大影响的事件中，至少确定1个正面和1个反面案例进行复盘剖析，解剖麻雀、举一反三。党员领导干部选择问题多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位作为联系点，经常性开展蹲点调研。

矛盾纠纷化解定期下访。领导干部定期接待群众来访、定期下访，及时化解矛盾纠纷。市、县党委和政府主要负责同志分别每季度、每月接访下访1次，市、县党委和政府其他班子成员分别每月、每周开展1次接访下访。市直部门主要负责同志每月接访1次，其他班子成员轮流值周开展接访。乡镇（街道）领导干部随时接待群众来访。对重要信访事项和疑难复杂信访问题，严格落实领导干部包案督办制度，依法按政策解决群众合理诉求。

难点堵点问题现场解决。严格落实精简会议要求，大力倡导“一线工作法”，坚持深入一线抓项目、助企纾困解难题、包乡联村促振兴、贴近群众办实事，市级党政班子成员每季度至少安排1次到基层现场办公，县（市、区）党政班子成员和市直部门主要负责同志每月至少安排1次到基层现场办公，市、县（市、区）党委、部门单位党组（党委）每月专题研究1次基层和群众反映的突出问题，及时提出解决措施，推动工作落实在一线。

识别发现干部注重一线。鲜明树立重担当、重实干、重实绩的选人用人导向，通过“四下基层”，真正把关键时刻扛硬活、打硬仗的干部发现出来、使用起来。组织实施“四个一百”年轻干部挂职交流计划，注重在改革发展稳定第一线、重大斗争最前沿、艰苦复杂地方和关键吃劲岗位培养磨炼干部，有计划地把年轻干部放到基层一线墩苗历练，通过递进式培养、多岗位锻炼、一层层考验，帮助年轻干部丰富经历、充实阅历、提升能力。