兰州新区充分发挥党组织在基层治理中的领导作用,坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面构建“田字型”基层治理体系,紧紧抓住“党建引领”这个切入点,抓牢“基层治理”这个关键点,聚焦“服务发展”这个落脚点,切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能、发展效能。
突出党建引领,建强治理“指挥部”。健全基层治理领导机制。高标准规范化运行新区、镇(中心社区)、村(社区)三级社会治安综合治理体系,健全完善上下协同工作机制。完善基层党建引领基层治理领导协调机制,发挥新区党工委“一线指挥部”、综治中心“作战室”、信息平台“传感器”、绩效考核“指挥棒”作用,共同研究解决主动创稳、主动创安、平安新区建设中的难点堵点痛点问题64件。建强基层治理的主力军。按照“老中青合理搭配+学历经历优势互补”原则,选优配强镇(中心社区)领导班子,选派优秀年轻干部到基层治理、乡村振兴任务较重的镇挂职锻炼。实施“头雁工程”,从农村致富带头人、退役军人、返乡大学生、“土秀才”、“田专家”和青年农民中发展党员、培育干部,选育标杆型优秀村党组织书记“头雁”10名,骨干型村党组织书记后备“强雁”71名。加强社区工作者队伍建设,面向全国选聘社区工作者85名。实施村(社区)干部能力素质提升计划,召开新区强化基层治理保障高质量发展工作会议,举办基层治理能力提升培训班,培训基层干部200余人次,切实提升抓党建、抓治理、抓服务的能力。建强基层治理战斗堡垒。加强以党组织为核心的村(社区)基层组织体系建设,全覆盖设立调解委员会、治安保卫委员会等自治组织,在符合条件的村(居)民小组、集体经济组织、合作经济组织中建立党组织,设立网格党组织304个,推动党组织覆盖到基层治理神经末梢。围绕社区工作队伍、网格设置、活动阵地、管理服务“四个达标”,高效推进标准化社区创建。有序开展农村基层党组织“争先创星”活动,有计划、分步骤地创建一批星级示范党支部,切实以高质量活动凝聚基层党组织的强大动力。
聚焦民生实事,打好治理“组合拳”。以数字赋能基层治理智能化。充分发挥大数据科技优势,让数据多跑路、群众少跑腿,用好“民情地图·小兰善治”平台,全覆盖推广“兰新e家”民情通,新安、西槽等6个社区试点打造“智慧社区”信息化便民服务平台,引导村(社区)干部、网格员、党员群众通过微信小程序真正实现“掌上点单、平台接单、党员派单、群众评单”的信息化服务模式,用心用情用力办好群众急难愁盼的杂事难事烦心事。以网格治理提升基层治理精细化。健全镇(中心社区)、村(社区)、组(小区)三级网格架构,把党建与现有的综治、民政、城管、信访、市场监管、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”,调整优化网格350个,专属网格398个,构建全覆盖、无缝隙的服务管理网格体系。加强网格力量配备,城市社区按照“1+4+N”模式,配齐配强专职、兼职、专业网格员,组建法律援助、爱心帮扶等网格服务队伍13支,通过网格收集居民诉求7600余件,解决率达100%,实现组织建在网格、党员亮在楼院、服务落在基层。以“群众路线”推动基层治理社会化。深入开展机关干部“返乡走亲”、乡镇干部“驻村连心”、村社干部“入网知心”、村居党员“联户交心”的“一亲三心”实践活动,以村(社区)为单位成立“一亲三心”工作队89支,发现问题线索270余条,已全部协调解决。组织开展村(社区)“敲门进万家”主动服务活动,通过敲门问需、敲门宣传、敲门服务、敲门送暖将温馨服务送到千家万户。
汇聚多元力量,吹响共治“集结号”。融合“共治”凝聚合力。优化中心社区“大工委”、社区“大党委”设置,吸纳“两代表一委员”、非公企业和社会组织负责人、物业服务企业负责人等积极参加,先后吸纳168家辖区单位、行业及各领域党组织参与共驻共建。常态化开展机关企事业单位党员干部职工到社区报到服务,2300余名机关企事业单位党员和志愿者会同社区联合开展特色服务128场次。充分发挥快递小哥、出租车司机等新就业群体“移动探头”“治理前哨”的作用,通过“随手拍”“一键报”,向社区、辖区民警反映背街小巷治理隐患68件,已全部整治到位。强化“自治”化解民事。健全完善村(居)民会议、村民代表会议、村(居)民议事会、红白理事会等议事协商机制,重要事项实行党组织提议、“两委”商议、多方审议、会议决议、群众评议。充分发挥离任村干部、老党员、老教师威望高、人缘亲、地缘熟的优势,建立“老支书”工作室,“睦邻会客厅”“乡贤调解室”,参与村级事务、化解邻里纠纷、调处家庭矛盾。弘扬“德治”树立新风。充分发挥三级新时代文明实践中心(站、所)作用,常态化开展群众喜闻乐见的文明实践志愿服务活动,通过视频展播、百姓大舞台、“我们的节日”主题活动,展现新区发展变化,引导各族群众心向党、感党恩、跟党走。开展“婚育新风”进万家、“节俭办丧惠百姓”实践活动,以及“弘扬乡贤文化推动移风易俗”基层宣讲活动125场次。常态化开展甘肃好人、兰州好人、文明家庭、最美家庭等选树推荐活动,2023年度评选兰州新区好人10名,27户家庭获评2023年度新区“最美家庭”荣誉,6户家庭推荐为2024年全省“最美家庭”,以“好人”力量、“最美”力量营造良好社会风气。