成县坚持问题导向，突出固本强基，针对软弱涣散基层党组织存在的共性和个性问题，逐一进行分析研判，扎实推进软弱涣散基层党组织整顿工作，推动全县基层党建工作全面进步、全面过硬。

“三级联评”精准研判。采取自评全覆盖、党委负主责、县级把总关的“三级联评”方式，要求全县各领域基层党组织主动对照软弱涣散基层党组织10方面界定标准，举一反三开展自我剖析，深刻分析存在问题的原因，力求“初诊”全覆盖。党委对所属各基层党组织自评情况进行综合分析研判，着力解决阻碍发展的突出问题，确保“复诊”更精确。县委组织部在严格落实“四个一”包抓责任和黄牌警示制度的基础上，以部机关干部“六联”工作机制为抓手，靠实“一对一”包联责任，对党委上报的软弱涣散党组织逐一进行“会诊”，确保整顿对象界定精准、存在问题分析精准、整改方案措施精准。

靶向施策系统整改。针对基层党组织支部班子不齐的问题，通过“归雁兴村”工程，吸纳爱农村、懂农业、能力强、口碑好的优秀乡土人才进入村干部队伍，选优配齐基层党组织支委班子。为解决村委会无人值守、村级管理不规范、“四议两公开”等制度不健全不落实等问题，责令所确定整顿对象严格对照全县基层党组织建设“四个规范”总要求，推动定期公开党务、村务及财务。针对基层党组织村级集体经济薄弱、组织动员力弱、带领致富能力不强的问题，鼓励引导村“两委”创新思维、开拓思路，摸清家底算好账、因地制宜发展壮大村级集体经济，带领群众通过勤劳双手增收致富，不断增强基层党组织组织力、凝聚力和战斗力。针对基层党组织服务能力弱等问题，以陇南民事直说“1234”工作法为抓手，主动听民意、问民需、解民忧，推动村级党组织在共商共议、同心同行中解决群众急难愁盼问题。

对标先进整体提升。对标对表全县基层党组织建设“四个规范”总要求，县委组织部积极推动开展学习交流，引导软弱涣散基层党组织在借鉴全县党建示范点建设成功经验的基础上，因地制宜创树党建品牌。聚焦民生实事办理，推广运用陇南民事直说“1234”工作法，进一步创新说事渠道、规范议事程序、提升办事质效、健全督导机制，进一步密切党群干群关系。积极盘活用好软弱涣散基层党组织资产、资源、资金，严格指导制定“一村一策”方案，软弱涣散基层党组织村级集体经济逐步发展壮大，不断增强致富带富能力。优化制定全县软弱涣散基层党组织整顿工作评估验收方案，采取乡镇间交叉的评估验收方式，客观公正量化评分，完成18个软弱涣散基层党组织整顿情况的县级验收，推动软弱涣散村党组织整体提升。