嘉峪关市充分发挥农村基层党组织领导核心作用，通过党建引领乡村治理，推动民心在基层凝聚、矛盾在基层化解、问题在基层解决，为全面推进乡村振兴营造了良好的发展环境。

强化政治引领，健全乡村组织体系。按照“抓弱项补短板、抓规范提质效、抓重点强落实、抓引领促发展”的思路，推行“抓镇促村”工作制度，持续强化农村基层党组织领导核心地位和政治引领功能。全面推进文殊镇全省“党建引领乡村治理试点镇”建设，实施领航、强基、先锋、善治、富民“五大工程”，健全完善“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”的村党组织体系，将17个行政村党组织106个网格1146名党员纳入，实行动态管理。全面落实“无职党员设岗定责”制度，设立党员示范岗、监督岗等117个，组建党员突击队17支，结合党员积分管理和农民党员先锋指数争创“一月一积分、一季一公示、年终大评比”，充分发挥党员干部在乡村振兴中的示范引领作用，基层党组织领导的乡村治理体系和治理能力现代化水平全面提升。

强化基础建设，提升乡村治理效能。制定矛盾纠纷调解运行流程图和工作职责，通过整合专家团队、人民调解员、“三官一律一所”人员等资源，进一步优化职能配置、完善配套制度、构建顺畅运行机制，组建“党（总）支部书记+党员+驻村帮扶干部+群众”的基层治理志愿服务队17支，常态化开展矛盾纠纷摸排，截至目前，累计排查矛盾纠纷90件，已化解88件，化解率达97.8%。推进一站式服务“阵地”建设，完善镇村综治中心（室）建设，配备专职网格员6名，完成17个村党群服务中心“雪亮工程”视频监控建设。创建“即访即办即结”接访模式和“24小时化解”基层调解模式。深入开展“扫黑除恶”、普法教育等宣传工作，开展各类法治集中宣传60余场次，发放宣传资料5000余份，有效促进农村社会和谐稳定。

强化制度保障，增强基层自治能力。不断健全党组织领导的村民自治机制，规范“四议两公开”工作法，农村基层党组织促发展、聚民心、保和谐的作用进一步发挥。全面推行“五会一规”自治制度，修订完善“五会”制度和村规民约，健全“五会”组织，规范会议评议机制，村民参与基层治理的工作机制有效构建。全面开展“嘉事好商量、三有在基层”工作，按照“1+7+3”议事会固定成员模式，成立协商议事会4个、协商议事室17个，围绕盘活闲置集体资产、重点项目建设、发展乡村旅游、矛盾纠纷化解等群众关切问题，广泛收集协商议题57件，召开协商会议60余场次，已办结29件，进一步拓宽了群众利益诉求表达的渠道。