天水市把加强大学生村文书队伍建设作为建强村级班子、夯实农村各项事业发展基础的重要举措，探索大学生村文书选育管用全链条培养机制，从严教育管理，大力培养使用，着力建设一支作风硬、素质高、能力强的大学生村文书队伍。

“全覆盖”选聘优化结构。大力开展从未就业高校毕业生中公开选聘村文书工作，市委常委会专题研究全市公开选聘大学生村文书工作方案，从目标要求、主要措施、推进步骤、保障机制等方面进行明确。各县区组织部门牵头制定选聘计划，明确选聘条件和程序步骤，对选聘的初步人选，实行县乡分级联审，从严把好人选政治、年龄、学历、廉洁、能力五道关口，逐人进行考察，广泛听取党员群众意见，会同纪委监委、政法、公安等部门开展任前联审，坚决把标准质量不过关人员挡在“门外”，切实解决大学生村文书“入口”问题。目前，全市2491个行政村全覆盖选聘大学生村文书，村文书队伍年龄老化、学历偏低、能力偏弱的问题得到有效改善。

“全周期”培养提升能力。把大学生村文书作为村党组织书记的后备人选进行培养，将大学生村文书教育培训纳入党员干部教育培训整体规划，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的创新理论为重点，采取“县级轮训+乡镇自训”的方式，每年对大学生村文书进行全覆盖集中培训，不断提高大学生村文书政治觉悟和理论水平。探索推行“3+1”结对帮带机制，乡镇包村领导、驻村干部、村党组织书记作为大学生村文书直接帮带人，对如何开展农村工作进行言传身教，帮助尽快熟悉工作、转变角色、进入状态。坚持把党建引领村级集体经济发展和乡村治理作为村文书实践锻炼“主战场”，常态化开展“岗位练兵”“擂台比武”等活动，围绕基层党建、乡村振兴、产业发展等政策业务，组织大学生村文书上讲台“练嗓子”，晒实绩、谈思路，随机提问、现场回答，倒逼大学生村文书主动学理论、学政策、学业务、学方法，不断提高履职能力。两年来，共开展各类比武活动6200余场次。

“全方位”管理促进履职。从严落实甘肃省村干部管理办法，制定出台村级常态化坐班值班、民事代办服务和“一站式办理”服务等制度，指导县区制定大学生村文书管理办法，健全完善工作考勤、包组包户、坐班值班等工作制度，建立村干部“小微权力清单”，明确村文书的职责范围、用权边界和行为底线，全方位加强大学生村文书的监督管理。加强日常监督管理，健全完善综合分析研判、随机明察暗访等机制，对2491个行政村全覆盖进行了届中分析研判，尤其对组织功能不强、集体经济薄弱村进行重点研判，对状态不佳、履职不力的72名大学生村文书进行提醒谈话，督促他们明责尽责、积极作为。换届以来，围绕基层组织建设、村干部值班值守、大学生村文书作用发挥等情况，市县两级开展督查检查92次，对发现的苗头性倾向性问题及时提醒纠正。

“全过程”关爱增强活力。全面落实大学生村文书基本报酬、健康体检、养老保险缴纳等政策待遇，健全工资正常增长机制，大学生村文书平均报酬达到3.6万元。建立考核奖励与村级集体经济发展相挂钩机制，每年县级财政整合资金，对发展成效明显的先进村集体和村干部个人表彰奖励，奖金直接兑现到大学生村文书和其他村干部个人，不断激发大学生村文书干事创业激情。积极拓宽大学生村文书成长渠道，对年度考核连续三年评定为优秀的，优先作为入党积极分子、村党组织书记后备人选重点培养，如遇村党组织书记空缺、换届，按程序优先推荐为村党组织书记人选，对符合条件的，优先推荐参加公务员和事业单位招考。换届以来，先后有139名大学生村文书成长为村党组织书记，考录为公务员或事业单位干部的122人。