庆阳市着眼党建引领基层治理赋能增效,紧盯党组织和党员作用发挥,健全体制机制,拓展路径载体,推动工作重心下沉一线,有效发挥党建在城市基层治理中的引领作用。
优化治理体系。有效发挥市、区(县)、街道(乡镇)、社区、网格党组织五级联动机制作用,逐级明确党建引领基层治理职责任务,健全运行联席会议制度,会商解决存在困难和治理难题。突出社区治理“枢纽”地位,提升网格管理服务水平,全面完成“多网合一”和网格党组织建设,全市91个社区共创建网格678个。深化机关与社区党建联建,凝聚共驻共建整体合力,创新开展社区“三微治理”行动,在每个网格下创建“微网格”,确定1名机关到社区报到党员担任“微网员”,每年开展至少入户了解民情1次、入户宣讲政策1次、帮办民生实事1件的“3个1”微服务,推动网格治理精细化。
提升治理能力。持续深化街道(乡镇)管理体制改革,制定街道对有关区直职能部门考核评价办法。赋予街道(乡镇)党(工)委相应职责职权,严格落实社区事务准入制度和动态调整制度,持续推进社区减负增效。实施社区工作者选聘计划和职业体系建设,今年计划招聘社区工作者401名,已招聘153人。注重加强社区工作者能力素质提升,按照市级示范培训、县(区)兜底培训和“走出去、请进来”相结合的方式,共开展培训19期,参训811人。进一步加强社区党组织书记队伍建设,先后对13名不胜任岗位书记进行了调整。
壮大治理主体。积极发挥街道“大工委”、社区“大党委”治理作用,广泛推行兼职委员制,从驻区单位、“两新”组织、业主委员会等党组织负责人中吸纳兼职委员122名,兼职委员议事作用不断彰显。推动机关企事业单位党组织和在职党员到社区常态化报到服务,深化“我为群众办实事”机制,推广“群众点单、社区派单、党员接单”工作法,定期组织党员干部下沉社区开展结对共建和志愿服务,到社区报到单位1159个,报到党员21434人。加强社区物业党建联建,实施“红色物业”培育计划,已建立物业企业党组织24个,推动物业企业融入社区治理、提升服务质量。
拓宽治理路径。加快全市城市运行管理服务平台建设,稳步推进智慧社区建设,推动实现全市城市运行“一网统管”。推动社区治理由“政府包办”向“居民自治”转变,通过建立健全“红色议事亭”“院院会”“顺顺吧”等议事协调机制,召开各类居民议事会议230余次;开展“敲门大走访、扩大熟人圈”“社区公益课”等活动,充分发挥“熟人治理”优势,社区书记直接联系30%的社区熟人,社区工作者直接联系70%的社区熟人。按照“办公最小化、服务最大化”持续优化党群服务中心功能,建办“爱心餐厅”“文化服务联盟”等特色便民服务点34个,进一步缩短服务半径、提升服务质效。