华亭市以巩固创建全国城市基层党建示范市成果为契机,以打造“仪州先锋·高质发展”党建品牌为统揽,持续深化党建引领“一网十员”基层治理模式,实现了队伍提能、阵地创优、保障有力,推动城市基层治理效能全面提升。
理念做法品牌化。聚焦华亭城市发展阶段性特征和居民群众对社区治理新期盼,组织小分队先后5次赴外学经验、拓视野、启思路。针对社区线下治理模式无法支撑线上数字化治理应用的问题,赴深圳学习数字赋能基层治理智慧化建设工作,探索建成凤仪社区“智慧化”治理示范点;针对老城区改造难、物管难、治理难等问题,赴兰州学习党建引领老旧小区治理先进经验,创建东大街“善治老街”社区党建品牌;针对社区与驻地企业共驻共建融合度不高的问题,赴西安莲湖区学习地企多元共治先进经验,探索创建华矿社区地企共建“1+1”党建品牌;针对辖区单位多、商圈多的实际,赴成都学习联动共治经验,探索创建莲化湖社区“近邻莲心”党建品牌;针对社区、物业、业委会三方协同共治难的问题,赴庆阳学习“红色物业”先进经验,创建梅园社区“大管家联盟”党建品牌,“一社区一特色”的党建品牌聚集效应更加凸显。
基层治理智慧化。依托“智慧城市”建设,在用好“社区e家”的基础上,投资50万元开发社区“智慧管家”综合服务平台,将“数字政府”平台、居家养老、雪亮工程、“陇情E通”“城市之声”等各类综合服务系统在社区终端“一屏集合”,融合网格内人、房、物、事等社会治理要素条块共享的信息体系,使数据赋能网格,推动家政、餐饮、康养等18项生活服务“快捷到家”,养老、就业、低保等15项民生实事“指尖办理”,采集6.1万条人口基础信息和退役军人、残疾人、困难儿童等特殊困难群体信息,接入“华堂智慧养老”“爱心报警”系统,对841名独居老人24小时预警监测,构建了线下“一网十员”包干服务、线上“智能一体”数据共享治理模式。
阵地使用高效化。按照“一室多用、一室多能”的原则,启动社区党群服务中心改造工程,推动便民服务、议事协商、文体娱乐等设施向居民全面开放,满足居民全龄化、差异化需求。聘请图书馆规范化运行社区图书室,引进沐凡瑜伽、艺诚舞蹈、彩虹桥绘本馆等企业对凤仪、西郊、文化街等5个社区文体活动室进行社会化运行,共开放图书室、书画室、舞蹈室、瑜伽馆等社区功能站室36处,共享培训会议室11个,培育“红色物业”5个,小区配建“仪州·红小站”11个,设立“一吐为快”居民议事厅32个,实现党群服务中心空间布局更优化、功能设置更合理、室内装饰更温馨、标识标牌更规范、为民服务更便捷、文化氛围更浓厚的目标。
共建共享制度化。在规范运行“大工委”“大党委”机制的基础上,探索推广“社工委”运行机制,即整合驻区单位、大型民营企业、社会组织、行业协会等各类优势资源和专业力量,以社区为单位,全覆盖建立社会工作委员会,通过委员带动、行业推动,1.2万名社会各界人士加入社工委共治共建队伍。围绕社会热切关注、群众普遍需求,愿景文旅公司、金润集团等大型民营企业累计为困难群众发放45万元生活物资,创新“周五网格议事日”“网格板凳会”等治理模式,成立法律援助、矛盾调解等特色志愿服务团队,为居民提供法律援助37次,协调矛盾纠纷56件,着力构建“党工委引领、社工委共建、社区化共治、联动式响应”的基层治理新格局。
服务居民精准化。针对“一老一小”等重点群体,在凤仪社区投资32万元,开办“长者食堂”,让留守老人、困境儿童、残疾人享受饭香价廉、服务到家的亲民服务。投资480万元,建设文化街综合便民中心,为老年人打造家门口的“养老乐园”。在东大街社区引进职业技能培训学校,建成居民创业就业孵化中心,对就业困难群体开展家政、餐饮、护理等专业技能培训,为大学生就近搭建干事创业平台。在芬芳源、世纪花园D2等小区,建成社会组织孵化中心,为居民提供更多专业化、精准化服务。在西大街、莲化湖等幼儿教育机构多的社区,引进企业成立托幼服务中心,有效解决儿童“看护难”问题。