武山县坚持把“严”字贯穿在农村党员发展标准、教育培养、程序环节、责任落实等方面,通过全方位审查、全流程把关、全链条履责,确保发展党员工作程序严密、过程清晰、档案齐全、质量可控、责任可查,切实提高农村新发展党员质量。
全方位严审查。坚持把政治素质作为首要标准,提高政审质量、严格审核把关。建立发展党员“一听、二看、三谈”政治体检制度,充分发挥群团组织、党员群众在农村发展党员工作中的作用,定期听取党员群众意见,查看思想汇报、政审材料,谈话了解入党动机、思想认识、履职情况,及时掌握发展对象思想动态和政治表现。严格政治审查,在党支部“双审双查”,政法、统战、信访、公安等职能部门深挖细审,对村干部近亲属开展提级审查、实时监测,划定政治不合格16条“红线”,在发展党员各环节全过程对照审查、分析研判,把政治上的“两面人”识别出来、挡在门外。累计对1100余名农村发展对象进行政治体检,其中14人因政治上“不合格”“亚健康”被取消入党资格。
全流程严把关。编发《武山县发展党员工作手册》,围绕发展党员5个阶段25个环节,制定全流程操作规范,通过标准化操作,促进农村发展党员程序合规。建立业务人员年培训制度,创新开展发展党员业务情景式、沉浸式培训,筑牢农村发展党员工作基础。推行“一人一盒、一人一号”全流程档案管理模式,建立《发展党员工作全程纪实台账》,探索入党积极分子编号管理,从入党申请人递交入党申请书开始,全过程抓实教育培养,全链条明确培养联系人、入党介绍人、党支部书记、党建办主任、党委副书记、党委书记等6类责任人责任,通过层层传递责任、逐人签字背书、全程纪实留痕等方式,确保入党程序一项不减,入党材料一个不缺,用档案归档制度化检验发展程序规范性。
全链条严履责。建立“月调度、季通报、年考核”制度,将发展党员工作列入党建述职评议考核范围,倒逼基层党组织履职尽责。建立发展党员工作定期检查制度、健全村“两委”干部近亲属发展入党备案审查制度,对违规违纪、程序执行不到位、长期不发展党员的深挖问题、责任倒查。全面推行档案资料县乡村“三审背书”,落实党支部初审、基层党委复审、组织部终审的“三级联审”制度,逐级移交并审查确认,发现问题及时反馈并督促整改,为新发展党员质量“背书”。突出县级组织部门发展党员工作牵头抓总职责,采取年中必审、年后抽查的方式,每半年组织对农村新发展党员档案进行1次交叉互检,对转正党员档案按照30%的标准抽审,倒逼基层党组织责任落实。