天水市以“三抓三促”行动为抓手，围绕破解制约城市基层治理效能提升的突出问题，研究制定《天水市城市基层党建引领基层治理三年行动（2023—2025年）实施方案》，出台20条“硬核”措施，持续强弱项、补短板、抓规范，推动提升城市基层党建引领基层治理水平。

健全机制促联动，构建齐抓共管格局。持续深化街道社区赋权扩能，以县区为单位制定出台街道（乡镇）对有关职能部门考核评价办法，健全落实社区事务准入制度和动态调整机制，推动街道考核考察和选拔任用干部4项权能落地见效。进一步优化街道“大工委”、社区“大党委”设置，探索建立机关单位和干部“1+2”常态化下沉参与社区治理机制，以党建带群建，积极开展“契约化”共建，持续扩大街道社区“朋友圈”。建立以市、县党委书记任组长的领导协调机制，定期召开联席会、调度会等部署重点工作、督办重大任务。将城市基层党建作为领导班子和领导干部考核考察重要内容，纳入党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核范畴，强化结果运用，激发干事创业活力。

精细网格优管理，延伸为民服务渠道。对全市123个社区网格进行调整优化，推动党建、综治、民政等各类网格“多网合一”，对每个网格统一编码，健全“一张网”运行机制。全覆盖组建网格党支部或党小组，选派社区党组织成员或党员骨干担任党支部书记、党小组长并兼任网格长，推动离退休干部、退伍军人、下派干部等人员积极参与网格党组织建设。健全完善信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作流程，建立落实市县领导班子联系社区、街道（乡镇）班子成员联系网格、党员干部包网入户制度，推动基层行政执法力量下沉网格，引导各类企业、社会组织、志愿者等参与网格管理服务，真正实现“人在网中走，事在格中办”。

建强队伍提素质，锻造治理骨干力量。实施千名社区工作者选聘计划，采取公开招聘、选任等方式，连续3年选聘补充社区工作者各500名，激励引导机关企事业单位、大学毕业生、退伍军人中的优秀人才到社区任职，按照1:2比例建立社区党组织书记后备人才库。研究制定关于加强社区工作者队伍建设的实施意见，建立岗位等级序列和薪酬增长体系，加大市、县财政投入力度，严格落实“五险一金”。加强社区工作者培养锻炼，每年对所有社区工作者全覆盖轮训一遍，强化实战实训，每年设立2-3个社区实训基地，打造3-5个优秀社区党组织书记工作室，全面推行“导师帮带制”，着力提升社区工作者政策理论水平和实际工作能力。

打造阵地强支撑，筑牢服务党群基础。坚持“建管用”并重，以实施“三去一改”（去行政化、去办公化、去形式化，改进为民服务水平）为抓手，对街道社区党群服务中心进行建设提升，推进统一标识、标牌，着力构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系。深入开展标准化社区创建活动，按照社区工作队伍、网格设置、活动阵地、管理服务“四个达标”要求，每年创建命名一批市级标准化社区。科学编制智慧社区建设规划，开展智慧社区建设试点，推动建设一体化信息系统和综合指挥平台，实现一网通办、一网通管。督促指导各县区建设1个区域性党群活动服务中心，统筹推进司机之家、爱心驿站建设，落实各项关心关爱措施，引导新就业群体有效融入基层治理，进一步增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

党建引领创品牌，提升物业服务质量。深化“红色家园”“红色管家”品牌创建成果，建立健全物业服务企业考核评价和退出机制，完善物业服务行业信用管理、“红黑榜”等制度，以实施无物业小区清零行动为抓手，引进规模大、实力强、服务品质比较好的物业服务企业进驻“三无”小区，利用2年时间全面实现物业服务兜底。实施“红色物业”培育计划，采取单独组建、行业联建、区域联建等方式，推动符合条件的物业服务企业全覆盖建立党组织。全面推行“双向进入、交叉任职”，积极推动小区成立业主委员会，健全完善社区党组织、居委会、业主委员会和物业服务企业四方协调议事机制，通过“主题党日+群众说事会”、业主恳谈会等方式，及时协调解决居民群众诉求，推动社区治理和物业管理深度融合。