文县认真贯彻中央和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求,坚决扛牢政治责任,握指成拳、聚力推动,将组织资源向一线聚焦,深入推进抓党建促乡村振兴。
注重凝心铸魂、提升能力,强化乡村干部教育培训。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,推动各级领导班子和广大党员干部持续深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和最新指示批示精神,教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,主动扛牢抓党建促乡村振兴的政治责任。深入开展党的二十大精神、省第十四次党代会精神及抓党建促乡村振兴等能力提升培训,培训领导干部、村(社区)干部等1558人,培训第一书记等乡村振兴一线干部1060人。组织3900多名乡村党员干部参加网络培训,选派86名乡镇党政主要负责人、村党组织书记参加省市举办的能力提升培训,提升抓落实的能力和素质。
注重实践锻炼、激励引导,推动干部主动担当作为。坚持把乡村振兴工作一线作为培养锻炼干部的广阔舞台,抽调61名干部组建乡村振兴示范村建设、发展壮大村级集体经济等工作专班;从县直相关单位选派20名技术骨干到乡镇挂职科技副乡镇长,选派124名科技特派员到重点村助力产业振兴。抓实换届“回头看”,准确研判乡村班子运行,调整优化县直部门单位班子成员54名,配强乡镇党政正职3名,确保乡村振兴骨干队伍“将强兵精”。树牢鲜明的选人用人导向,激活干部干事创业内生动力。落实相关待遇保障措施,为351名乡镇和推进乡村振兴工作涉关部门单位的干部晋升了职级或职员等级。持续加强乡镇“五小工程”建设,努力为乡镇干部创造更加舒适的工作生活环境。强化统筹协调争取资金,全面落实正常离任村干部生活补贴。严格按照每村每年1万元的标准为全县305个村落实基层党建专项经费,及时足额落实村(社区)办公经费和村组干部报酬。为村干部、驻村帮扶干部购买人身意外保险,激励引导广大干部积极主动担当作为。
注重提质增效、强基固本,筑牢乡村振兴战斗堡垒。坚持大抓基层的鲜明导向,深入推进党支部建设标准化和“四抓两整治”,不断增强基层党组织政治功能和组织功能。强化包抓指导,全面落实县委抓乡促村制度机制,33名县级领导联系包抓20个乡镇305个村;29名县级党员领导干部带头联系指导66个党支部,协调解决问题,提高工作质效。把村级班子建设作为推动乡村振兴的基础工程,从严落实备案管理和任职资格联审制度,定期分析研判村“两委”班子运行情况,优化调整村干部21名,深入实施“双培双带”工程,培养储备村级后备干部920余名。落实“五个精准”要求、“四个一”措施,整顿提升农村软弱涣散基层党组织20个。调整充实驻村帮扶干部162名,强化考核管理,提升了帮扶成效。大力开展“五型”基层党组织、“文州先锋号”“文州先锋岗”创建,不断提升基层党组织引领发展能力。
注重资源整合、蓄势赋能,发展壮大村级集体经济。依托茶叶、花椒、纹党、文旅康养等产业链,跨乡镇、跨村建立文县即墨现代农业产业党总支、洋汤河流域现代农业产业党总支、中路河流域纹党产业党总支、白马河景区文化旅游产业党总支等7个产业党总支,有效整合各类资源要素,把更多的党员、干部、人才聚在产业链,着力破解主导产业创新发展难题。坚持党建赋能,精心打造4个现代农业产业园、8大特色产业示范基地、40个特色产业示范村、40个富民产业示范点,有效助推乡村产业振兴。针对土地资源稀缺的实际,激活要素、激活市场,多元发展资源开发型、资产经营型、产业带动型、抱团壮大型、政策扶持型集体经济。坚持抓点示范,用好用活中央三部委扶持资金,创建发展集体经济示范村14个。坚持借力借势,充分各级各类扶持资金“杠杆”作用,大力推行“党支部+”模式,通过资本市场化运作,撬动更多社会资本投入,为村级集体经济引入更多的“源头活水”。目前,全县集体经济5万元以上的村占比76.7%。
注重打破壁垒、实践创新,夯实乡村振兴人才支撑。在创新引才模式上“做文章”。从华西医院、兰大二院、广元市人民医院及北京、上海等一线城市医疗机构柔性引进一批医疗专家人才,开展远程诊疗、线上培训。深化文县一中与成都七中合作,柔性引进教育人才。积极对接省教育厅,帮助文县引进更多高层次教育人才。实施“归雁工程”,引导文县籍优秀人才回乡创业。在搭建育才平台上“求突破”。创建科技特派员工作站9个,建设实训基地8个,培训乡村振兴人才16755人次。推荐59名专家人才加入全市农业科技专家服务团和青年人才协会。在推进交流协作上“见常态”。持续加强东西部人才交流协作,互派专业技术人才76名,培训党政干部370人、专业技术人才978人。全力做好“组团式”帮扶、科技特派团等帮扶团队的协调服务。在落实激励保障上“出实招”。对优秀人才开展走访慰问。制定《乡村振兴优秀乡土人才评选办法》,评选、重奖优秀乡土人才100名,激励更多的“土专家”“田秀才”“乡创客”在乡村振兴一线建功立业实施人才暖心工程,在住房保障、配偶就业、子女入学等全力保障。
注重健全机制、强化服务,推进党建引领乡村治理。坚持把加强城乡基层治理作为推动乡村振兴的重要内容,不断健全完善基层治理组织体系,优化整合网格布局,实现基层治理“一张网”。全县共设三级网格1428个,配备网格员3403名。严格落实城市基层党建联席会议、社区“大党委”“双报到”等制度,建立了驻社区机关企事业(驻文)单位党组织分片区包抓社区工作机制,103个单位党组织和党员到社区报到,467名干部下沉社区,深入推进共驻共建、共治共享。积极推广“甘快办”电子政务平台,加快构建全流程、一体化便民服务网络,推动更多为民服务事项“网上办、马上办”。全面推行陇南民事直说“1234”工作法,畅通线上线下说事议事渠道,充分利用网上“小程序”解决群众现实生活中的“大事情”,推广运用积分制、清单式管理,办理群众诉求1520余条,化解各类矛盾纠纷850起,切实提高群众幸福感和满意度。