金昌市聚焦党建强基、治理有效、服务提质，持续强化系统建设和整体建设，探索区域共建、市企联动、党群互融、多元共治的党建引领城市基层治理路径。

深化体制改革，激发城市基层党建活力。改革街道管理体制，打破街道（社区）扁平化管理模式，优化设置街道“五办四中心一队”，明确街道8项职责，将原有16个社区调整优化为26个，推动社区规模更加合理、治理更加精细。推动街道赋权扩能，制定赋予街道综合管理权、规划参与权等“五项权力”具体操作细则，全面取消街道招商引资、协税护税工作任务，将街道对区直部门的履职评价考核权重提高到40%，下沉街道管理权限事项81项，核增街道综合执法队事业编制18个、人员73人，实现街道权责一致、统筹有力。推进社区减负增效，制定社区居委会12项依法履行职责事项清单和15类53项协助事项清单，依法下沉社区服务事项36项，明确街道统一对社区工作进行综合考核评比，取消对社区工作“一票否决”事项，持续推进社区“万能章”专项治理行动，基层治理效能不断提高。

强化区域共建，凝聚城市党建整体合力。深化互联互动，健全完善街道“大工委”和社区“大党委”议事机制，推行轮值主席制，吸纳辖区单位党组织负责人以及业委会、物业企业中的153名党员负责人担任兼职委员，建立健全需求、资源、项目“三张清单”，推动街道社区和516家驻区单位开展“契约化”共建。集结先锋力量，严格落实“双报到、双服务、双报告”“红黑榜”制度，组织450多个机关企事业单位党组织、1.8万余名党员干部到社区报到，常态化开展“逢六上街”“包街包帮”等志愿服务活动，组建21个临时党支部、436个党员突击队和志愿服务队参与疫情防控，构筑起了群防群治、联防联控的严密防线。推动城乡融合，推进“村居融合”改革工作，提高“城中村”治理水平；推行“双找双建”工作，打造“红色驿站”23个，推动城乡党建有机融合，社区党组织的凝聚力和组织力不断增强。

突出精细精微，提升城市基层治理效能。织密组织体系，科学合理划分社区网格463个,优化设置网格党支部和党小组685个，确定党员中心户659户，全面构建“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”五级网格组织体系，推动党组织的触角延伸到基层治理末梢。配强网格力量，推行“一社区一辅警”，健全“七员一民警”网格服务团队，全覆盖建立文明行为评议团、劝导队，设立文明行为积分榜，切实推动党的工作进楼入户，把治理落到了“最后一米”。做优精微治理，引导9513名在职党员、辖区居民党员担任楼栋长、楼口长，全面推行“1+10+N”党员中心户模式，建立街道、社区、网格员、楼栋、楼口五级管理微信群7265个，健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈、确认验收的全流程闭环管理机制，推动人在格中走、事在网中办、服务零距离。

坚持多点突破，凝聚基层治理强大合力。深化物业党建联建，出台深化城市基层党建引领打造“红色物业”实施方案，成立市物业行业党委，健全完善党建引领下的“居委会+业委会+物业服务企业”社区物业党建联建机制，推动社区治理与物业管理深度融合。培育社区社会组织，健全完善“三社联动”机制，培育服务类、公益慈善类等各类社会组织272家，组建“荣耀老兵”等特色志愿服务队伍437支，广泛开展敬老助残、技能培训等“小微”便民利民志愿服务活动，有效提升了社区服务专业化水平。完善吹哨报到机制，建立中心分级吹哨、部门限时报到工作制度，依托“1+7+X”协商议事平台，有效解决了老旧小区下水道堵塞、暖气不热、物业管理缺失等一批民生难题。加强新业态新就业群体党建工作，出台若干措施，成立交通运输、快递、电商等行业党委，选派26名党建指导员（联络员）和第一书记，探索建立1个党群服务中心和26个党建驿站，推动党的组织和工作向新业态新就业群体延伸。

聚焦基层基础，夯实基层社会治理根基。建强社区骨干队伍，健全社区工作者定岗选聘、教育培训、激励保障、考核管理“四位一体”职业体系，择优选聘社区工作者400名，公开选聘52名普通高校毕业生担任社区工作者，设立金昌市社区实训基地，组织开展“岗位大练兵、能力大比武”活动，社区工作者能力素质有效提升。优化服务平台，编制党群服务中心建设和运行规范，出台社区综合服务设施用房规划、建设和移交管理办法，投入1500多万元改造提升社区党群服务中心9个，建成党群服务站27个，将就业低保、民政优抚等95个服务事项纳入“一次办好”“一窗受理”范围，实行AB岗制、错时延时服务、预约上门等制度，打造了“15分钟便民服务圈”。强化经费保障，出台市级党建工作经费使用管理办法，建立健全市、县（区）财政分级投入保障机制，每个城市社区办公经费达到20万元、城镇社区达到10万元，基层党建工作基础进一步夯实。