安定区通过精准设置指标、规范考核过程、明确结果运用,逐步完善公务员考核评价机制,切实将公务员平时表现考准考实、考出成效,进一步激励公务员队伍干事创业,担当作为。
突出“指标精准”,完善考核体系。科学设置“共性+个性+动态”考核指标。采取“素质”与“实绩”、“考人”与“考事”相结合的方式,分类设置“共性”和“个性”指标。“个性”指标中设置日常工作、重点工作、创新工作、服务质效等考核子项,由公务员所在机关根据个人岗位情况确定指标内容并及时进行更新,给予公务员所在机关充分自由发挥的空间。设置“定性+定量”精准化测评方式,在《甘肃省公务员平时考核实施办法(试行)》的总框架内,全区70个公务员(参管)单位结合自身实际本单位平时考核实施细则(方案),根据不同类别、层级和职位公务员特点,量化考核内容,将出勤值班、参与中心工作、创新创优、请销假等情况逐条计分,“量身定做”岗位职责清单,形成“一单位一方案”、“一人一表”的精细化考核体系。设置“个人+领导+机关”多元化评价体系。公务员个人每月对工作进行计划、小结、自评等次。分管领导根据公务员每季度考核指标完成情况进行评鉴,提出考核结果等次建议,最终由本单位负责人或考核工作领导小组审定。
突出“程序规范”,推进考核实施。严格责任分工。坚持党管干部原则,区委组织部对全区各单位平时考核工作做好业务指导、综合管理和监督检查。公务员所在机关负责平时考核工作的组织实施,党委(党组)承担平时考核工作主体责任。严肃考核纪律。每季度结束前,区委组织部通过微信群发布工作提醒,要求各单位按时备案考核结果,一季度共有522人参加单位平时考核;对全区县处级以下公务员平时考核手册“日记录”“月纪实”“季考核”运行情况按季度进行抽查调阅。对平时考核工作中存在明显问题或者未按规定组织开展的单位,按照《公务员平时考核开展情况量化评价表》对应分值进行扣分,并按权重赋分计入党政督考季度考核评分结果。针对基层非领导成员公务员占比较小的情况,指导各单位将平时考核工作与其他干部、其他业务考核相结合,防止多头、重复考核。注重对公务员工作完成数量、质量、成效和业务能力的考核,不以留痕多少评判工作好坏,防止搞形式、走过场,改变“平时不算账、年终凭印象”的现象,切实减轻公务员负担,提升平时考核工作质量。
突出“导向明确”,放大激励效应。将平时考核与年度考核挂钩。明确平时考核在年度考核中的权重,平时考核结果均为“好”等次的,年度考核可在规定比例内优先确定为优秀等次;年度考核优秀等次的,应当从平时考核结果“好”等次一半以上且无“一般”“较差”等次的公务员中产生;平时考核“一般”“较差”等次累计超过一半的,年度考核原则上应当确定为基本称职或不称职。发挥“正向+反向”实效化作用。对平时考核结果等次为“好”、一贯表现优秀、干群评价高的公务员,以适当方式及时予以表扬,在选拔任用、职务职级晋升、教育培训、评先选优等方面优先考虑;对“一般”等次的公务员及时谈话提醒;对“较差”等次的公务员及时批评教育,必要时进行诫勉,并积极帮助引导公务员查找分析原因,制定整改措施,力促改进提高。加强结果反馈。及时向公务员本人反馈考核结果,有针对性地加强激励约束、培养教育,既肯定工作成绩、又指出存在问题,有效破解平时考核“一阵风”、考核过后“抛脑后”的问题,切实发挥平时考核基础性作用。