近日，甘南州委组织部根据全国、全省组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会议精神，为巩固拓展党史学习教育成果，全面落实州委“8+”基层社会治理工作机制，持续深化拓展“一县市一特色”党建品牌内涵外延，着力提升基层党组织服务功能，破解联系服务群众不到位、不深入、不紧密等难题，制定出台了《甘南州村级党组织“民事村办”试点工作方案》。

《方案》提出，村级党组织“民事村办”试点工作要突出“村办”要求，构建县市、乡镇、村、组四级服务网络。县市委组织部要协调相关部门把群众经常办理且基层有承接能力的县级政务服务事项向乡镇、村组延伸，把县市、乡镇服务力量向村组下沉，建立以县市政务服务中心为龙头，乡镇便民服务中心为中枢，农牧村便民服务站为窗口，组（社）“民事村办”联络点为基础的四级服务网络。通过统筹线上线下政务服务资源，积极探索创新审批服务便民化措施，推动服务窗口前移，服务事项下移，变被动服务为主动服务，变间接服务为一线服务，变零散服务为一站式服务，逐步做到一般“民事”办理不出村，特殊“民事”办理不出乡镇。

《方案》明确，村级党组织“民事村办”试点工作的核心是“民事”，就是农牧村的事、农牧民的事、农牧业的事。州、县市委组织部门要结合相关部门职能特点和群众需求，制定县市直部门服务清单和乡镇村组责任清单。县市直部门、乡镇、村组以农牧村党群服务中心为主阵地，推行日常服务、代理服务、预约服务、上门服务、陪办服务“五服务”模式，扎实开展政策宣讲、政务便民、生产提质、卫生健康、法律援助、就业培训、文化惠民“八项服务”内容，实行供需服务“清单化”，服务群众“精准化”，通过盘活县直部门资源，激活乡村干部动能，用活党员群众力量，用心用情用力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

《方案》要求，要按照“放管服”改革要求，进一步明确涉农牧政务服务事项范围，逐步推动县市、乡镇、村三级联动政务办理信息化建设。积极推行“民事直说”和“逢三说事”制度，及时收集群众的急难盼愁问题，逐件销号办理，确保群众需求“件件有人办、事事有回音”。探索构建上下贯通、横向互联的一体化信息系统和综合服务平台，提升“民事村办”智能化、智慧化水平，实现群众办理事项资料下载、扫描上传、数据传输、信息反馈、审批办理“一站式”服务。开放线上意见发布通道，建立意见反馈机制，拓宽群众参与治理途径，强化资源整合、实现资源共享，调动各方资源解决群众反映的急难盼愁问题和涉及民生的合理诉求，让数据多跑腿、群众少跑路。

《方案》强调，按照州级全程指导、县级全面包抓、乡镇重点推动、村组积极参与的原则，建立州、县市、乡镇、村四级联动机制，州委组织部实行“一月一提醒、季度一通报、半年一排名”，县市党委实行“一月一下沉，双月一联席、季度一督查”，乡镇党委实行“一周一研判、半月一调度、一月一总结”，农牧村党组织实行“一日一收集、一周一上报、半月一走访”。州、县市、乡镇、村要努力以村级党组织“民事村办”工作推动形成涉藏地区“民心党建”，全面实现旗帜在基层树立、问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层凝聚，为打造“五无甘南”、创建“十有家园”，建设青藏高原绿色现代化先行示范区提供有力组织保证。