临夏县把严肃换届纪律作为做好乡镇领导班子换届工作的基础和前提，始终把纪律和规矩挺在前面，牢牢把握主动权，以严的标准，严的纪律，严的措施，采取“五坚持”确保换届全过程风清气正。
一、坚持“五个到位”，不断拧紧乡镇换届纪律“压力阀”
坚持把党的领导贯穿严肃换届纪律、加强换届风气监督全过程和各环节，强化责任担当，狠抓责任落实。一是学习认识到位。乡镇领导班子换届工作开展以来，县委先后召开5次常委会议，专题传达学习《中共中央纪委机关中共中央组织部、国家监察委员会关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》和省委、州委关于换届工作文件精神和会议精神；坚持从县级领导做起，从县级领导严起，带头学习纪律、带头严守纪律、带头接受监督、带头顾全大局，使严守换届纪律成为政治自觉和行动自觉。二是谋划部署到位。研究制定了《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》《关于成立临夏县换届纪律监督组的通知》和《关于加强换届风气巡回督查工作方案》，明确了“十严禁”要求，对违反换届纪律的问题，发现一起、查处一起，做到“零容忍”。三是责任落实到位。严格落实县委主体责任、党委书记第一责任、纪委监委监督责任、组织部门直接责任，形成了县委牵头抓总，纪委监委、组织部门具体落实，人大常委会党组、政府党组、政协党组齐抓共管，宣传、统战、政法等相关部门紧密配合、合力推进的工作格局。四是工作力量到位。成立了由县委书记任组长的乡镇领导班子换届工作领导小组及办公室，成立了由县委常委任组长的9个乡镇换届工作指导督查组，从县纪委、组织部、人大办抽调骨干力量，全程参与指导和督查各乡镇换届工作；成立了1个换届纪律监督组和2个巡回督查组，对各乡镇执行换届纪律情况进行督促检查，受理信访举报，调查处理违规违纪问题，通报典型案例。五是思想引导到位。广泛开展谈心谈话，县委书记、纪委书记、组织部长分别与县级班子成员、县委管理的主要领导干部、重点岗位干部以及参与换届人员、乡镇领导班子成员进行了谈话，乡镇党委书记与班子成员进行了谈话，4600多名党员签订了《严格遵守换届纪律承诺书》，郑重向组织做出承诺，坦诚接受监督，确保换届纪律入脑入心。
二、坚持“三个在先”，切实筑牢乡镇换届纪律“防火墙”
始终坚持教育在先、警示在先、预防在先，将思想政治工作贯穿换届始终，把做好换届工作的重要意义讲清楚、把换届政策和要求讲清楚，把纪律规矩讲清楚，教育引导党员干部和相关人员自觉遵守换届纪律。一是坚持教育在先。乡镇换届工作启动后，组织县级领导干部在常委会、常委扩大会上认真学习换届工作要求，县委组织部在部务会上传达学习全省干部监督重点业务暨换届风气监督培训班精神和换届工作纪律要求，各乡镇在党委会上也认真学习换届纪律要求，组织广大党员重点学习党章党规、换届纪律、党员权利义务等内容，教育引导广大党员干部正确行使权利，切实增强纪律意识。二是警示教育在先。组织县委换届领导小组成员、县纪委、县委组织部及县委换届指导督查组全体成员、县直各单位负责人、各乡镇党委书记、乡镇长、各村第一书记集中收看了《严肃换届纪律教育警示录——警钟长鸣》，各乡镇党委组织全体乡村干部集中观看了警示教育片，促使广大党员干部从中汲取教训、自觉遵规守纪。三是坚持预防在先。召开严守换届纪律业务培训会，围绕《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》及换届“十严禁”要求，对指导督查组全体成员、各乡镇人大主席、分管换届班子成员、党建办主任进行了解读培训。目前，进行了3期业务培训、1期换届纪律培训，并对指导督查组成员开展了4期专题培训。深入开展谈心谈话，全面细致做好进退留转干部思想工作，提醒重点岗位干部、相关人员带头严守换届纪律，提高政治敏锐性和警觉性，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
三、坚持“三个从严”，时刻绷紧乡镇换届纪律“高压线”
突出重点，狠抓关键，把监督工作贯穿换届全过程，保证了换届纪律真正落到实处。一是从严巡回督查。各督查指导组严格对照换届工作程序，严把重点环节，既对换届选举工作进行指导，又对换届选举风气进行现场监督。乡镇换届风气巡回督查组通过分析研判、个别访谈、实地查看、暗查暗访、举报核查、现场督查、督促整改等方式，对全县25个乡镇的党委换届工作进行了全面巡回督查，县委换届工作领导小组办公室定期听取汇报，研究解决存在的突出问题。二是从严资格审查。严格落实资格联审制度，对党委委员、纪委委员候选人，对拟选拔人选档案进行严格审查，并征求纪委监委、信访、卫健部门意见建议，严把拟提拔人选的档案审核关，党风廉政回复关，信访举报调查关，对有问题、有线索或正在调查的不提名、不动议、不提交、不研究；对3911名党代表候选人初步人选，听取纪委监委、统战、政法、公安、司法、检察、法院、审计、信访等方面的意见。三是从严执纪监督。充分发挥群众监督和社会监督作用，用好“12388”举报网站、“12380”等载体，公布举报电话、邮箱等，搭建线上线下“双线”举报平台，明确专人专职负责，及时收集、汇总违反换届纪律问题，做到举报渠道“全天24小时畅通”。建立联查联办和快查快结机制，对各类线索和反映举报问题，实行快速反应、及时查处、限时办理，对违反换届纪律问题的受理和查处情况进行督办，做到发现一起、查处一起、通报一起，形成持续震慑效果，切实构筑起换届纪律的“严密防线”。
四、坚持“四个注重”，坚决排除乡镇换届纪律“风险点”
严格按照“好干部”五条标准，坚持以更高的选拔标准、以更鲜明的用人导向，切实选优配强乡镇党政正职，大力选拔优秀年轻干部，合理使用各年龄段干部，大幅改善乡镇领导班子年龄、学历、专业、经历结构，全面提升乡镇领导班子整体功能。一是注重分析研判。通过专题调研、年度考核和平时掌握的情况，对乡镇领导班子运行、整体结构、优化方向、进退留转及干部储备情况，进行全面综合分析研判，为乡镇领导班子配备方向提供第一手资料。二是注重民主推荐。严格按照省州换届方案中干部推荐的程序，指导督查组深入各乡镇，对乡镇领导班子运行情况、党政班子成员履职情况进行了考核测评，并通过谈话调研推荐和会议推荐等方式对新一届领导班子拟任人选和新提拔人选进行民主推荐，为领导班子选配提供重要参考。三是注重协商沟通。根据推荐情况，突出政治标准，注重基层一线、注重工作实绩、注重群众口碑，严把政治关、品行关、能力关、作风关和廉洁关，与乡镇党委书记多次进行沟通，听取意见建议，稳妥审慎形成初步人事安排意见。四是注重“凡提四必”。对换届人选的干部档案“凡提必审”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，个人有关事项报告“凡提必核”,对有硬伤的一律排除在外，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。
五、坚持“三个广泛”，有效提升乡镇换届纪律“知晓度”
坚持思想发动和舆论引导先行，多渠道、多方面、多层次宣传换届政策和纪律要求，营造良好舆论氛围。一是广泛教育引导。印发《关于进一步严明换届工作纪律的通知》，编印《临夏县严肃换届纪律政策法规选编》135本、严肃换届纪律“十严禁”明白卡3100余份，及时发布、张贴《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的公告》，发放《在县乡领导班子换届工作中致全体共产党员的一封信》7600余份，切实增强广大干部纪律意识和规矩意识。二是广泛凝聚共识。通过甘肃党建临夏县平台、临夏县党建、临夏县发布、临夏县融媒体中心等微信公众号，及时发布中央、省、州有关乡镇党委换届的政策精神、纪律要求和各乡镇换届工作动态，积极宣传经济社会发展成就、党的建设成效、先进典型、换届工作的重大意义，凝聚全社会推进改革发展、巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴、维护社会和谐稳定的共识力量。三是广泛宣传动员。通过党支部微信群、微信公众平台，发送乡镇换届的相关信息，积极联系外出流动党员关注微信，了解政策，尽最大努力动员外出务工党员返乡参加选举，提高换届选举工作的参与度。
