庆阳市优化公务员考核程序,科学指导、放管结合,把2020年公务员考核作为提升公务员队伍整体素质、改善机关作风的突破口,注重“三个细化”,紧扣“三转”理念,推进“三对照六步法”工作框架,充分发挥考核的激励作用,大力营造“以实绩评价干部,凭实绩使用干部”的良好氛围。
注重“三个细化”,确保考核主管部门切实履职担责。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,细化全市公务员考核内容、标准、程序以及结果运用,注重结合行业特点,在突出创新创优核心价值的基础上,因地制宜细化考核办法,增强考核的针对性和可行性。二是依据综合考评业绩奖等奖励,按照“定量为主、定性为辅”的原则,对德、能、勤、绩、廉5个方面内容逐一细化,并以实绩考核为主确定相应权重,确保通过考核达到鼓舞干劲、提高素质、促进工作目的。三是细化平时考核工作结果运用,加大公务员平时考核工作在管理考评中所占权重,将各部门平时考核工作的总分,作为评定部门公务员考核等次的重要依据之一,以此促进平时考核工作。
紧扣“三转”理念,充分发挥考核主体能动作用。紧扣“转理念、转方式、转作风”的理念,认真领会省委组织部《关于做好2020年度全省公务员考核工作的通知》精神,严格落实公务员考核有关规定,积极鼓励各部门、各县(区)不断尝试和创新,全面推进公务员考核由事前审核向事后备案转变,探索符合工作实际、具有行业特色的考核方式方法。如庆阳市卫健委采取“多人评分制”,科长的平时考核得分由班子集体评分确定,一般公务员的平时考核得分由所有科长评分确定,有效地缓解了公务员考核评分难的问题,基本杜绝了人情分的现象,达到了真实客观地评价不同层次公务员工作实绩的效果。庆阳市市场监管局不断补充完善“三位一体”考核模式,在做好规定动作的同时,注重将“不忘初心、牢记使命”主题教育、新冠肺炎疫情防控、打赢脱贫攻坚战、推动经济高质量发展、完成重大专项工作等有效融入公务员考核体系,形成考核、培养和使用干部的综合评价体系。
推进“三对照六步法”工作框架,积极探索平时考核与年终考核结合的最优解。对照《公务员考核规定(试行)》和《公务员平时考核办法(试行)》的规定,确立了“三对照、六步法”的考核工作框架。“三对照”是开展公务员平时考核工作需遵循的基本原则,一是对照个性指标是否与工作纪实一致,防止出现工作任务计划与具体工作执行两张皮、计划与实施脱钩的现象;二是对照被考核人的自我评价与领导评鉴,主要看被考核人对工作完成情况的认识是否与直接领导评价一致,综合确定工作完成效果;三是对照内部评价与外部评价,逐步改变公务员内部互评的单一方式,加大引入社会公众和服务对象评议的力度,达到更加客观反映被考核人工作实绩的效果。“六步法”是平时考核和年终考核工作的具体操作步骤,即制定方案、设定指标、领导评鉴、考核结果反馈、考核结果公示、结果使用等考核工作六个必要环节。通过“三对照、六步法”工作框架,公务员考核工作得到进一步规范。同时,积极探索通过信息化手段如何准确评价公务员德才表现和工作实绩,并将考核结果与调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退等挂钩,认真落实公务员带薪休假、谈心谈话等制度,强化人文关怀,充分了解干部思想、工作和生活状态,听取诉求,疏导情绪,帮助解决后顾之忧,正向激励公务员干事创业的热情。