近年来,嘉峪关市把领导干部因私出国(境)管理作为落实全面从严管理干部的重要举措,紧紧抓住登记备案、证件管理、审批流程等重点环节,从严从实做好领导干部因私出国(境)管理工作。
一是严把信息登记备案关,做到“应备尽备”。 坚持把落实领导干部信息登记备案制度作为加强因私出国(境)管理监督的基础性工作,每半年对科级及以上干部和重点岗位人员信息进行一次全面清查和集中报备,加强信息审核力度,防止出现漏登漏报、信息不准确等问题。建立登记备案管理工作台账,对登记备案人员信息及时更新完善,对需要变更、撤销和登记备案的,及时安排专人到公安机关出入境管理部门变更相应登记备案内容,确保人员信息备案、更新、管控始终“在线”。
二是严把证件管理关,做到“应收尽收”。按照“应查尽查、应收尽收”原则,加强与公安机关出入境管理部门的沟通联系,及时对登记备案人员因私出国(境)证件持有和办理情况进行对接确认,按照干部管理权限,对科级及以上干部因私出国(境)证照由市委组织部集中管理,对新提拔的领导干部,结合领导干部个人有关事项报告和平时掌握等情况,及时收缴因私出国(境)证件,从源头上堵住漏洞,确保做到“零漏缴”。同时建立证件收缴、保管、领取纪实台账,实行专人管理、专柜存放。截至目前,集中管理的副科级以上干部因私出国(境)证件513本。
三是严把审批流程关,做到“应审尽审”。按照谁主管、谁负责,谁审批、谁负责的原则,对报备人员申请办理、申领证件进行严格审核,实行单位初审、纪委监委二审、组织部门三审的“三联审”机制,进一步优化审批程序,严格审核把关,重点对申请人的身份、工作岗位等情况进行审查,坚持做到“六不批”,对违反规定申请出国(境)的不批、申请材料不齐全或填写不符合要求的不批、无单位主要领导签字同意并加盖公章的不批、无纪委监委意见的不批、法律规定不准出国(境)的人员不批和出国(境)去向不明、理由不清的不批。
四是严把问题查处关,做到“应查尽查”。结合全市领导干部因私出国(境)管理专项整治工作,对去年以来发现的干部违规办理和持有因私出国(境)证件、未经审批或未按审批要求因私出国(境)、擅自变更行程、逾期滞留等问题进行全面梳理汇总,建立问题台账,严格按照干部管理权限和有关规定认真调查核实、严肃处理当事人和追究相关责任人责任。