张掖市深入贯彻落实全省“小切口、大突破”改革要求，专门出台《意见》，下放市属事业单位绩效工资管理权限，改革事业单位岗位管理和公开招聘，通过主动放权松绑、完善监管体系、优化服务保障，激励事业单位专业技术人才创新创造。

    盘活用好高级岗位。围绕事业单位岗位设置，提出“一下放、三单列、一特设、两提高、一统筹”的一揽子改革措施，有效盘活高级岗位资源，释放更多常设岗位，畅通高层次人才晋升通道。“一下放”，允许自主制定岗位设置方案和管理办法，自主认定岗位等级，自主择优聘用人员。“三单列”，对“陇原人才服务卡”A类和B类人才、在管理岗位兼任专业技术岗位的C类人才，取得全省特殊人才高级职称资格人才，乡村工作20年以上评聘中级职称、30年以上评聘高级职称的人才，不受岗位结构比例限制、单列管理。“一特设”，市直事业单位引进和聘用高层次、急需紧缺和高技能人才，没有空缺岗位的可特设岗位。“两提高”，对专业技术正高级岗位占高级岗位比例低于10%的，可最高提高到10%；工勤技能二级及以上岗位比例在现有基础上提高2%。“一统筹”，对规模小、人数少的单位，允许统筹核定专业技术岗位和工勤技能岗位。

    优化简化公开招聘。立足解决事业单位人员招聘还不够灵活有效等“堵点”“难点”问题，采取“一下放、两放宽、三备案、两允许”的办法，使事业单位招聘更加自主有效。坚持将引进及公开招聘权限下放到事业单位，放宽招聘时限、放宽面试比重，对招聘计划、招聘公告、招聘结果备案，允许开展校园招聘、允许将基层工作经历作为公开招聘条件，实现简化程序、权限下放。完善人事管理制度，事业单位严格履行人事管理主体责任，确保招聘程序规范、标准严格；主管部门加强工作指导和监管，主动跟进政策实施全过程，防范风险、弥补漏洞；人社部门加大政策指导、监督检查，切实提高事业单位人事管理水平。

    放宽放活薪酬分配。着眼解决薪酬待遇低、分配方式不灵活、激励作用不明显等问题，抓住绩效工资这一事业单位和广大人才关心关注的关键点，推行“四下放、一调整”，大力推进事业单位绩效工资改革。按照“谁主管、谁负责，谁用人、谁分配”的原则，分层分类明确分配职责，将绩效工资分配权限、总量审核权限直接下放给用人单位，将高出部分审核权限、管理权限下放给主管部门，将绩效工资由部分财政统发调整为完全由事业单位自主发放，更好调动用人单位和广大人才积极性。严格政策指导和监督检查，由人社部门督促事业单位科学合理制定绩效工资调整方案，完善收入分配机制，坚决杜绝不切实际调整标准，切实做到政策有度、监管有力、落实有效。